En su 86ª reunión (1998), la Conferencia Internacional del Trabajo adoptó la Afirmación de la OIT relativa a los principios y derechos fundamentales en el trabajo, siendo los principios constitucionales fundamentales los cuatro siguientes: la decisión de asociación y la decisión sindical y el registro efectivo del derecho de negociación colectiva; la exterminio de todas las formas de trabajo forzoso u obligatorio; la expulsión efectiva del trabajo pueril; y la matanza de la discriminación en materia de empleo y ocupación; ahora completados por el quinto: el de un entorno de trabajo seguro y saludable.

El concepto de derecho a un entorno de trabajo seguro y saludable, según se refieren a él las normas internacionales del trabajo, es un concepto amplio y se refiere al contenido de las políticas nacionales de seguridad y salud en el trabajo, la función de las autoridades públicas, las empresas, la población trabajadora y la gobierno de la seguridad y salud en el trabajo en el zona de trabajo.

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Otro de los aspectos a establecer fue el párrafo introductorio dedicado al texto sobre la responsabilidad de empresarios y sindicatos (5º párrafo del preámbulo) para la que OIT proponía dos versiones: una basada en el Convenio 155 y otra en el 187. La postura de la Unión Europea, consensuada por los representantes de los países europeos en la CAG, se centró en que cualquiera que fuese la redacción que finalmente se adoptara, tuviera en cuenta que las responsabilidades en seguridad y salud en el trabajo, si aceptablemente deben ser compartidas entre todos los actores implicados, son diferentes y en cualquier caso asimétricas.

En la conferencia celebrada ese año no hubo el consenso suficiente para su inclusión, pero sí se incluyó un texto de compromiso en la Proclamación del Centenario de la OIT para el Futuro del Trabajo que señalaba: “las condiciones de trabajo seguras y saludables son fundamentales para el trabajo limpio”, al tiempo que en la resolución conexa, la Conferencia pidió al Consejo de Agencia que examinara, lo antiguamente SST Colombia posible, propuestas para incluir las condiciones de trabajo seguras y saludables en el marco de la OIT relativo a los principios y derechos fundamentales en el trabajo.

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Singular de los elementos esencia en la discusión se centró en la selección de los convenios a ser incorporados como fundamentales asociados a este principio. Los instrumentos que se seleccionaran debían Explicar los conceptos y principios generales relacionados con la prevención y con las políticas, programas y sistemas nacionales de empresa sst seguridad y salud en el trabajo.

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Por otra parte, el término “condiciones de trabajo” es ampliamente utilizado en las legislaciones europea y nacionales.

Asimismo empresa seguridad y salud en el trabajo se habían decidido previamente los cambios que se debían introducir en otros instrumentos a consecuencia de la inclusión de este quinto principio, que se incluyen como anexo en la resolución a adoptar.

Las actuaciones en materia de prevención de riesgos laborales desarrolladas en España, en la última década, se enmarcan en el "Plan de actuación para la mejora de la SST y la reducción de accidentes", aprobado por el gobierno en el 2005; este plan contemplaba la indigencia de elaborar una Organización Española para establecer el entorno Militar de las políticas preventivas a corto y a medio plazo.

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